英國《金融時報》(FT) 周五 (6 日) 報導，美國政府正拒絕退還遭最高法院判定為違法的關稅款項，使企業難以取回先前繳納的稅金。知情人士指出，海關與邊境保護局 (CBP) 目前拒絕企業提出的退款申請，讓企業陷入不確定狀態，也迫使更多案件走向司法訴訟。
這項爭議涉及美國總統川普以《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 為依據所徵收的關稅。美國最高法院上月裁定，川普政府無權依該法律實施相關關稅措施，但企業至今仍難以取得退款。
海關拒絕退款申請 企業陷入法律不確定
在一般進口流程中，企業需向美國海關提交報關資料，包括產品資訊與適用關稅代碼，並先繳納預估關稅金額。之後海關會完成最終結算，通常在 314 天後完成「結案」(Liquidation)，但也可能提前手動結案。
企業原本可透過「事後摘要更正」(Post Summary Correction，PSC) 機制修改尚未結案的報關資料。近期不少企業已迅速提交 PSC，試圖刪除 IEEPA 關稅代碼，以便取得退款。
然而知情人士指出，CBP 正拒絕這些更正申請。與此同時，對於企業針對已結案報關所提出的正式抗議，海關也暫停處理，導致企業無法透過行政程序取回關稅。
這些舉措正值川普政府試圖保留 IEEPA 關稅收入之際。相關關稅累計金額高達約 1,500 億美元，白宮曾表示這筆收入可用於退稅與削減國家債務。
美國財政部長貝森特 (Scott Bessent) 在最高法院裁決後曾表示，相關退款可能會被拖延「數周、數月甚至數年」，並稱「我有一種感覺，美國民眾可能永遠看不到這筆錢」。
法律途徑成主要選項 法院恐湧入大量訴訟
隨著行政退款管道受阻，企業與律師正考慮透過司法途徑追討關稅。Sidley Austin 律師事務所貿易律師墨菲 (Ted Murphy) 表示，企業理應獲得退款，但「退款究竟要如何實現，目前沒有人能確定」。
Skadden 律師事務所合夥人艾倫 (Brooks Allen) 指出，進口商目前面臨的退款不確定性「在很多方面都是前所未見」。
部分律師已建議客戶除了向海關提交文件外，也同步提起訴訟，以增加取回關稅的機會。
美國政府去年 12 月曾向聯邦法院表示，若 IEEPA 關稅被裁定違法，將退還相關款項。但 CBP 本周在法庭上辯稱，若要停止結算 IEEPA 關稅或修改既有程序，將是一項「規模與範圍前所未見」的工作，並稱目前系統缺乏相關功能。
不過也有法律專家不同意這種說法。Sandler, Travis and Rosenberg 律師事務所合夥人科恩 (David Cohen) 指出，海關本來就具備自動退款系統，「雖然規模確實前所未見，但關稅退款程序其實是例行作業」。
目前最高法院並未直接裁定是否必須退還 IEEPA 關稅，而是將問題交由國際貿易法院 (CIT) 處理。該法院目前已收到數百起退款相關訴訟。
本周三，CIT 法官伊頓 (Richard Eaton) 已要求海關在最終結算企業關稅時，不得再計入 IEEPA 關稅，為企業未來取得退款開啟新的可能途徑。不過，由於政府預料將提出上訴，最終結果仍可能需要更長時間才能確定。
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網